其中，低收入、中低收入、中高收入和高收入国家的失业率分别为5.3%、5.9%、7.0% 和5.8%。

近年来，我国城镇规模增长出现了两极化趋势：一方面，一些超大、特大城市过度膨胀。提高县域人口吸纳能力和吸引力 中央一号文件提出，促进农民就地就近就业创业实施县域农民工市民化质量提升行动。

另一方面，要推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变，这是一个关键。假如实现了均等化，不管在县城还是乡镇都一样，市民化问题基本上就解决了，这是一个治本的办法。挖掘乡村多元价值 激发县域经济发展潜力 中央一号文件提出，鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，这是县域经济的一个重要增长点。支持农业大县聚焦农产品加工业，引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。在面向共同富裕的目标下，无论是超大城市、特大城市还是广大的中小城市和小城镇，都要实现高水平、高质量的协调发展。

因此，县域应以产业支撑和公共服务改善来吸引人口集聚、农民工回流。无论从土地面积、经济体量还是人口规模来看，县域都是非常重要的一个地域单元挖掘乡村多元价值 激发县域经济发展潜力 中央一号文件提出，鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，这是县域经济的一个重要增长点。

支持农业大县聚焦农产品加工业，引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。在面向共同富裕的目标下，无论是超大城市、特大城市还是广大的中小城市和小城镇，都要实现高水平、高质量的协调发展。因此，县域应以产业支撑和公共服务改善来吸引人口集聚、农民工回流。无论从土地面积、经济体量还是人口规模来看，县域都是非常重要的一个地域单元

（作者系中国社会科学院农村发展研究所所长） 进入专题： 县域经济 。在我国，城市之间的发展差距并没那么大，主要是中西部欠发达地区县域经济发展相对落后，农村地区和县域之间发展差距较大。

在面向共同富裕的目标下，无论是超大城市、特大城市还是广大的中小城市和小城镇，都要实现高水平、高质量的协调发展。挖掘乡村多元价值 激发县域经济发展潜力 中央一号文件提出，鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，这是县域经济的一个重要增长点。向县域疏解大中城市产业，需要处理好大中小城市与县城的分工，明确大中小城市和县城的功能定位，按照功能定位引导大中城市的产业和人口疏解。随着教育发展水平的不断提高，将会有越来越多的高学历和高层次人才到县域就业创业。

核心问题在于，要使人才能够进得来、留得住、干得好，要有一个好的制度安排，可以使待在乡镇的人才也能获得好的待遇，拥有畅通的上升通道。县域经济是国民经济的基础，也是富民强国的基石。因此，县域应以产业支撑和公共服务改善来吸引人口集聚、农民工回流。全国每年培养那么多硕士、博士研究生，法律也没规定博士只能待在北京、上海等大城市。

这种两极化趋势前些年就已经出现，至今还没有从根本上得到扭转，这将不利于实现共同富裕。为什么研究生就不能到县城工作？从乡村人才振兴的角度来看，目前乡村人才总量依旧不足，结构也不尽合理。

部分小城镇萎缩主要是由于缺乏产业支撑，基础设施和公共服务与大中城市差距较大。促进大中小城市和小城镇协调发展 今年的政府工作报告提出，要稳步推进城市群、都市圈建设，促进大中小城市和小城镇协调发展，而先前发布的中央一号文件强调支持大中城市疏解产业向县域延伸，实际上就是为了促进大中小城市和小城镇协调发展。

假如实现了均等化，不管在县城还是乡镇都一样，市民化问题基本上就解决了，这是一个治本的办法。另一方面，部分小城市、小城镇出现萎缩。乡村休闲旅游发展也不能再走低水平同质化的老路，要突出各地优势和特色，充分挖掘农业农村的功能价值，推动农文旅深度融合，走特色化、精细化、集群化、品牌化之路。提高县域农民工市民化质量，一方面要加快推进县域内城乡基本公共服务均等化。如果大中小城市和小城镇不能实现协调发展，就不能建立一个科学合理的城镇化规模格局，就难以最终实现共同富裕的目标。支持农业大县聚焦农产品加工业，引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。

早期那种村村点火、户户冒烟的农村工业化道路已经行不通，如今要走园区化道路。无论从土地面积、经济体量还是人口规模来看，县域都是非常重要的一个地域单元。

近年来，我国城镇规模增长出现了两极化趋势：一方面，一些超大、特大城市过度膨胀。目前我国农产品加工业与农业总产值之比为2.4:1，主要农产品加工转化率已达到68%，但与发达国家相比仍有较大差距，未来农产品加工业发展潜力巨大。

县域是乡村振兴的主战场，也是城乡融合发展的重要切入点，未来拥有巨大的发展空间和潜力。这些年不仅大城市在进行人才抢夺战，县域也在进行，这是很正常的。

提高县域人口吸纳能力和吸引力 中央一号文件提出，促进农民就地就近就业创业实施县域农民工市民化质量提升行动。过去农产品加工更多集中在大中城市，因此要从政策上引导农产品加工企业向产地集聚，向县域产业园区集聚。另一方面，要推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变，这是一个关键在2022年3月初的一周内，全球商品价格涨幅更是惊人，标准普尔商品指数年内涨幅达到37%。

其次，大宗商品价格持续攀升会给大宗商品进口国造成输入性通胀压力，使得全球经济再度面临严峻的滞涨风险。第四，美元指数将在较高水平上双向盘整。

但考虑到俄罗斯与乌克兰均为全球重要的大宗商品出口国，俄乌冲突的结果将会显著冲击全球重要大宗商品的供应链，从而也会造成大宗商品价格飙升。对我国经济而言，俄乌冲突加剧也会带来新的外部压力。

与美国股市相比，俄罗斯股市的下跌就要剧烈得多。与此同时，俄罗斯卢布汇率也出现较大幅度的贬值。

美国纳斯达克综合指数由14239.88下降至13313.44，下跌了6.5%。2022年1月31日至3月4日，卢布兑美元汇率与卢布兑欧元汇率分别贬值了36.0%与34.5%。2022年1月31日至3月4日，伦敦LBMA黄金价格由1795美元/盎司上升至1945美元/盎司，逼近2000美元/盎司大关，上涨了8.4%。俄乌冲突在中期内延续这一情景，对2022年的全球经济而言绝非好消息。

进入专题： 俄乌冲突 金融市场 。一旦俄乌形成在中期内对峙的局面，那么大宗商品价格的上涨就可能成为新一轮趋势。

俄乌冲突可能再度激发大宗商品价格的新一轮上涨，而其演进态势将决定大宗商品价格上涨的可持续性。不过值得注意的是，在美联储加息与缩表预期的推动下，10年期美国国债收益率在2月15日已经上涨至2.05%，如果与这一高点相比，该指标截至3月4日下降了31个基点。

一方面，我国是全球最重要的大宗商品进口国，新一轮大宗商品价格上涨将会造成我国贸易条件恶化、进口成本上升、贸易顺差萎缩，既可能推高工业生产者出厂价格指数（PPI）增速，也会降低工业部门与进出口部门对经济增长的贡献。同期内，美国大宗商品研究局（CRB）现货总指数、金属指数、食物指数、脂类和油类指数分别上涨了6.9%、6.4%、12.7%与9.6%。